Јавне политике шта су и како регулишу наш друштвени живот

Један од најосновнијих и најсложенијих процеса политичког и административног система је доношење одлука. То укључује, између осталог, дефинисање проблема и проналажење могућих рјешења. Исто тако, она укључује различите потребе, интересе и објашњења везана за друштвене феномене. На крају, сложеност лежи у проналажењу начина да се "значајно промени начин на који се суочавају колективни проблеми" (Денте и Субиратс, 2014).

У јавној сфери, доношење одлука може бити видљиво у дизајнирању и имплементацији стратегија које директно утичу на ситуације дефинисане као колективни проблем. Ово друго је оно што је дефинисано као "јавна политика", Концепт који ћемо развити на уводни начин у овом чланку.

• Сродни чланак: "5 разлика између социјалне психологије и психологије у заједници"

Шта је јавна политика?

Реч "политика" је термин који има своје порекло из најкласичнијих филозофских традиција и може имати много дефиниција, у зависности од сврхе његове употребе. Најсавременије дефиниције се односе на питања која се тичу вршења власти. И у том смислу, термин се односи и на намеру да се реше колективни проблеми, који заузврат повезују моћи и јавне трошкове са свакодневним животом.

Ако и "јавност" разумемо као заједнички простор, гдје генеришу се и конфликти и решења, можемо рећи да је "јавна политика" скуп циљева, одлука и акција које влада спроводи за рјешавање проблема који се сматрају приоритетима у одређеном контексту (Тамаио, 1997). Неки примјери јавне политике су скуп мјера које се проводе за управљање здрављем, образовањем, културом, спортом, између осталог, и трошковима и користима које то подразумијева..

У том смислу, Јавне одлуке и јавне политике су снажно повезани елементи, али се не односе на исти процес. Други је много обимнији механизам и састоји се од различитих одлука.

• Можда сте заинтересовани: "Шта је политичка психологија?"

Циклус изградње јавних политика

Скуп циљева, одлука и акција које чине јавну политику проводе се кроз сложен процес који почиње откривањем проблема. Ово друго мора бити довољно важно да јој пружи више или мање непосредну политичку и владину пажњу. Мислим, да га стави на дневни ред владе, и на тај начин, почети предлагати различита рјешења која значајно утичу на проблематичну ситуацију.

Процес израде јавних политика слиједи различите фазе, које су традиционално подијељене на сљедећи начин: дефинирање проблема, дизајнирање алтернативних рјешења, одлучивање о алтернативи, његово провођење, вредновање добивених резултата.

О процесу анализе

Као што смо видјели, јавна политика је скуп акција које се примјењују како би се ријешио колективни проблем, претходно идентифициран. С тим у вези, можемо говорити о другом процесу: анализи јавне политике, која се дешава када се оцењују обим и резултати акција које су покренуте. Или, приликом оцјењивања циљева, учинка различитих актера, мрежа које су генерисане, средстава која су кориштена, између осталих елемената процеса провођења посебне политике.

Као резултат процеса, изоловане фазе стварања јавне политике немају никаквог смисла или ефективности у себи, већ у односу на друге, што постаје видљиво управо у анализи. На пример, могуће је направити дефиницију и адекватну детекцију проблема, али грешком приликом имплементације решења. Или се може десити да постоји адекватан план имплементације, без постојања добро дефинисаног проблема или без плана имплементације који одговара стварном проблему..

Из свега наведеног, концепт јавне политике може се схватити и као термин који је оперативан за аналитичаре, иако због сложености сваке од фаза које смо раније описали, одговара само почетак сваког од њих.

Ко их прави? Учешће владе и грађана

Процеси кроз које се доносе одлуке у јавној политици уско су повезани са активностима различитих актера, као и са плуралитет потреба и интереса.

Првобитно, иу многим контекстима, процес израде јавне политике био је задатак који је био резервисан за политичке силе и за специјализоване људе. То јест, за једног или више актера који се сматрају компетентним за спровођење било које од фаза које чине процес јавне политике.

Међутим, имајући у виду да се специјализовани актери често испостављају да не знају за проблем и утицај њиховог решења, процес дизајнирања, имплементације, евалуације и анализе недавно је прешао на механизме учешћа који укључују људе који на њих ће утицати политика о којој се ради. Ово друго је учинило процесе креирања јавних политика сложене природе у погледу доношења одлука, где се може појавити неколико мирга о учешћу различитих актера.

У веома уопштеном смислу, партиципативни процеси су се појавили након што су препознали да влада, традиционално одговорна за спровођење јавних политика, као и сама "политика", није ништа више од групе људи и институција са политичким и законским овлашћењима за доношење одлука, који утичу на заједничке просторе. Са којима се људи који су такође дио ових простора могу сматрати компетентним у политичком смислу.

Библиографске референце:

• Денте, Б. и Субиратс, Ј. (2014). Јавне одлуке. Анализа и проучавање процеса одлучивања у јавним политикама. Уводник Ариел: Барцелона.
• Тамаио, М. (1997). Анализа јавних политика. У Банон, Р. и Царрилло, Е. (ур.). Нова јавна управа. Университи Университи: Мадрид.